12国签署TPP协议…未来的路还很漫长
跨太平洋伙伴协定(TPP)的12个成员国4日在新西兰签署正式文本,但这项规模宏大的贸易协定仍须经历长达数年的棘手谈判,才能真正实施。
TPP是世上规模最庞大的多边贸易协定之一,涵盖全球经济规模的40%,成员国历经五年磋商才达成共识、走到签署文本的阶段。新西兰总理凯伊在签署仪式上指出,签署固然是重要的一步,但在实际生效前,TPP只是一纸文书、或一份厚达1.6万页的文件。
TPP如今将经历为期两年的批准程序期,在12个TPP成员国中,必须至少有六国批准最终文本,才能让协定付诸实行。这六国的国内生产毛额(GDP)将占整体85%。
其中,经济规模较大的美国和日本必须批准这项协定;TPP针对劳工权益、智慧财产权保护等议题制定共同标准。然而,由于美国两党内部都对TPP有异议,因此在支持TPP的美国总统欧巴马2017年初卸任前,TPP不太可能获美国国会批准。
美国贸易代表傅洛曼表示,现任政府正尽其所能推动协定,有信心将能在国会中取得必要的支持。日本方面,身为TPP谈判代表的前经济产业大臣甘利明因卷入政治献金丑闻而辞职,可能提高TPP在日本过关的难度。
TPP也在多国民间引起广大的反对声浪。反对者批评TPP谈判不够透明,也忧心取得平价药品等商品的管道可能减少。批评者也担心TPP允许外资在权益受损时状告政府的条款,会损及国内企业利益。
