巴山财经专栏／世界经济格局整合须从根救起

　　

　　二战后国际间的普遍共识是全球经济整合能带来和平与繁荣。从各项全球性贸易协定到欧盟计画，从布列登森林协议到解除跨国资本管制，从扩张外国直接投资（FDI）到人员跨国移动，大方向都非常明确。随着国内经济进步，货柜运输与网际网路等促进整合的科技发展，加上国内及跨国间法律更新，世界已愈来愈小，且益发紧密连结。

　　

　　然而，目前西方国家反全球整合的浪潮却澎湃汹涌。美国四位领先的总统参选人─川普、希拉蕊、桑德斯及克鲁兹都反对“跨太平洋经贸夥伴（TPP）协定”，川普更要在美、墨边境筑高墙，废除自由贸易协定。英国“脱欧派”赢得众多支持，欧盟的边境开放承诺也因难民涌入而备受压力。国际金融机构也因政治束缚，成长速度远远落在全球经济之后。

　　

　　国际贸易能让消费者可以花同样的钱买到更多更好商品，但却无人对贸易心存感激。成功的出口商都认为是靠自己打拚，而非各项国际协定。一些政治领袖及企业人士虽大力宣扬全球整合的好处，然而当前的主流却反其道而行，前途不容乐观。

　　

　　但反全球整合的核心原因绝非傲慢无知，而是一种意识，认为全球整合是为菁英服务的计画，很少考虑到平头百姓的利益。民众看到“巴拿马文件”（Panama Papers），便认定全球化是为幸运的少数人提供逃税的机会，对其他人反而是约束。而当国内大企业因自由贸易而输给外国竞争者时，本地的就业也将遭殃。

　　

　　接下来将会如何？且应该如何？从美国总统选战及英国脱欧争议来看，全球整合这套策略似已穷途末日，而且也将出现裂痕；最后恐怕只能依赖科技进步及开发中国家的成长，来推动进一步的全球整合。

　　

　　巴山财经新闻分析指出，比较靠得住的构想是：可以用“从下而上”，而非“由上而下”的作法来推动全球整合；亦即将重点从一味推动整合，转为加强控管整合的影响。换言之，就是从“国际贸易协定”转型为“国际和睦协定”；各国将劳工权益及环保议题置于生产者权益之前，并将目前花在自贸协定上的政治资本，转用于防堵跨国避税及资金逃窜等方面。