英国金融服务业中央主管机关“金融行为监管局”(FCA)的2015年罚款进帐只有8.992亿英镑(台币440亿元),远低於去年丰收的14.7亿英镑(台币730亿元),而且是2011年以来首度未创新高。

(英国金融行为监管局(FCA)2015年罚款进帐约9亿英镑,仅约去年的6成,且为2011年以来首度未创新高。今年罚金近一半来自违法操作外汇挨罚的巴克莱银行。 美联社)
专家认为,FCA的罚金进帐可能要再好一阵子才会再探近几年的高水平。2014年的罚金收入特别令人印象深刻,主因是五家银行连闹外汇丑闻,FCA针对其恶行大开“罚”戒所致。
2015年的罚金总额里,将近一半来自FCA对巴克莱体系违法操作外汇的惩罚,有2亿多镑,另外一个是德意志银行,罪行是操纵伦敦银行同业拆款利率(Libor interest rate)。
罚款趋势也显示,FCA愈来愈勇于对其他违法行为科以巨额罚金。例子之一:一名中东客户为巴克莱带来一笔19亿英镑的超大交易,巴克莱自毁其内部管控机制,没有彻底审核整个过程,被FCA科罚7200万镑。
单是这笔罚款,就超过2011年的全年罚额。
有些丑闻“遗臭”未了,仍然可能产生大笔罚款,不过,专家说,FCA的雷达幕一时可能不会再出现操纵Libor利率及外汇舞弊之类恶行,也就是说,FCA明年的罚金收入可能继续往下掉。
这是好事一件。金融管理专家、伦敦律师事务所CMS Cameron McKenna合伙人摩里斯说,罚金减少,应该视为一种健康的发展,因为这表示金融主管机关不再每年疯狂急着打破罚款纪录。他说,2015年,“中型违法,就科以中型罚款”,FCA行事恢复就事论事,不再过度执法,不再像美国联邦证管会(SEC)那样动辄痛下杀手。
摩里斯说,近年FCA追求的罚金接近天文数字,大体上是因为金融业的行为不检演变成天文规模,以及金融业老板对他们眼前的错误视若无睹,但也因为英国国会痛批FCA拿不出对策,FCA逼急了,只好拉高罚金,向国会交差。