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[2014.04.28]节能环保行业:新《环保法》带来全新发展期
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事件
《中华人民共和国环境保护法(修正案)》日前通过四审并全文发布.新环保法将
自2015 年1 月1 日起施行.这是25 年来,首次重大修改;内容从六章47 条,扩充至七
章70 条.
评论
新《环保法》明确环保的地位,细化责任主体,增加法律责任.
此次《环保法》字数翻了近一倍,在多个方面有重大突破: 明确环保是我国基本
国策,明确生态保护红线.制定配套监测,评估,治理和修复等制度,环评对新项目有一
票否决制.
环保计入地方政府考核范围.地方各级政府应当对本区域的环境质量负责; 对县
以上的地方政府的负责人,实施环保目标责任制度和考核制度,每年向人大汇报.
新增"信息公开与公众参与"一章. 省级以上政府定期公布环境公报,重点污染企
业须向社会如实公告污染设施运行和污染排放情况.
加大环境违法责任和处罚力度.对违规不改的污染主体,地方政府可以实施"按日
连续处罚",地方性法规可根据环境保护的实际需要,增加"按日连续处罚"的违法行为
的种类.
情节严重者,可责令停产,关闭.
[2014.04.25]环保行业:建长效监管机制长期处于黄金发展期
股吧最新消息广发证券
环保法修订草案第四次审议,加大违法惩罚,加强监管
4月21日,环境保护法修订草案第4次提交全国人大常委会审议. 草案在明确政府
责任,加大对违法排污的惩罚力度,加强监督的基础上,对雾霾治理做出并增加跨行政
区域的重点区域,流域联合防治,促进清洁生产和资源循环利用,建立县级以上人民政
府环境污染公共预警机制等针对性政策;草案同时规定每年6月5日为环境日.
点评:
环保法修订草案第四次审议,针对污染现状不断完善
环境保护法为我国环境领域的基础性法律,要对目前环境保护形势和出现的新问
题做出原则性规定,并为各细分领域的法律制定和修改提供基础支撑.环保法在2年多
的时间内历经4次修订,在涉及领域,执法模式,处罚力度等多方面进行了修改和完善.
我们相信经充分修订的环保法在颁布后将起到基础性立法的权威作用,有助于各个子
领域立法或法律修订工作的推进,让环保行业发展做到有法可依.
加大违法惩罚,加强监管,加速推进长效监管制度建立
环保法的多次修订意见中, 针对明确责任主体,加大对违法排污的处罚力度及加
强监督等方面提出具体措施.如草案明确国家实行排污许可管理制度;污染按日计罚,
责任人与企业双罚,处罚不设上线;为推行环境保护费改税预留衔接性规定,明确依法
征收环境保护税的,不再征收排污费等.我们认为环境法的上述修订,将有助于建立我
国环保的长效监管体制,改变"违法成本低,守法成本高"的顽疾.
有法可依,长效监管,环保行业将长期处于黄金发展期
环保行业的发展与法律,政策,监管机制等息息相关,特别是目前我国目前的环保
现状下,法律法规,监管机制等方面的缺陷成为制约行业良性发展的核心因素.我们认
为,伴随环保法的修改和完善,以及后续各领域法规的相继出台,我国环保行业将全面
建立有法可依,长效监管的环保制度,为环保行业长期快速发展奠定坚实的基础.
风险提示
环保法及各领域法规严厉程度低于预期;法律法规执行力度低于预期;
[2014.04.23]环保行业2014年二季度策略报告
股吧最新消息招商证券
危险废弃物处理行业处于快速增长期.我国危废处理行业自2001年起步,经过200
1~2004年的孕育期, 2004~201年的成长期,目前正处于快速发展期,尤其是2013年"两
高"文件出台后,危废行业发展将进一步加速.
目前我国每年危废的排放量估计在5000-6000万吨左右.我国危废处理行业自200
1年左右起步, 经过十多年的发展,行业进入快速增长阶段,但也存在经验和技术上的
短板.目前危废的商业模式主要有收取处置费和资源化两种.
危废处理潜在的市场空间有980亿元.我国目前危废处理业每年的产值约为210亿
元; 而潜在的市场空间有980亿元.我们预计,随着相关法律法规的完善和政策规划的
制定实施,危废偷排的法律成本将逐渐提高,技术及人才等基础设施将逐渐完善,危废
处理的潜在市场有望逐步得以实现.
资金,技术,综合服务提供能力成就未来伟大的危废处理企业.目前我国危废处理
行业的行业较为分散,地域性特征较强,技术水平较低.我们认为未来行业格局将趋于
集中,跨区无害化处置比重料有所提高,技术上有望出现深度资源化的趋势,综合环境
服务料成为未来主要的业务模式. 既有强大资金实力和通畅的投融资渠道,又有深厚
的技术背景和丰富的无害化处置经验,还有综合环境服务提供能力的企业有望在行业
趋势中胜出.
重点推荐东江环保和桑德环境.从资金及投融资渠道,技术背景,无害化处置经验
, 综合性环境服务提供能力四个维度进行选择,我们重点推荐东江环保和桑德环境两
家企业.
风险提示.惩治危废偷排的相关法规的力度和执行情况是行业发展最大的驱动力
. 若法规建设及执行的进度和力度不达预期,可能会对危废行业的发展产生较为重大
的负面影响.
[2014.04.22]环保行业:最为看好危废关注IPO重启
股吧最新消息中信证券
上周表现:板块表现领先市场.上周沪深300指数下跌2.0%,环保板块微涨0.3%,表
现领先市场2.3个百分点.个股方面,维尔利,江南水务和天壕节能涨幅居前,聚光科技
,盛运股份跌幅超过5%.估值方面,板块整体估值水平P/E(TTM)继续微跌至32.41倍,相
对市场(沪深300)P/E较上周微增0.06至3.88倍.
行业看点:全国首次土壤普查公布,环保法四审诉讼主体资格将扩围.首次全国土
壤普查结果昨日公布,全国土壤总的超标率达到16. 1%,总体状况不容乐观.全新的《